 |
1 ץורעב העימש ייוקלל תויבותכ ןירקהל השירדב ץ"גבל הריתע
00/ ___________ צ"גב
ןוילעה טפשמה תיבב
קדצל הובג טפשמ תיבכ ןידל בשויה
םילשוריב
:םירתועה
םישרחתמו העימש ידבכ ןוגרא - לוקב .1
58-0306603 'סמ המושר התומע
ביבא-לת ,29 םינבל די 'דשמ
ןייטשכייר (יר'ג) םור'ג 'פורפ .2
06835684-9.ז.ת
46403 הילצרה ,ה 61 הדוהי ןב 'חרמ
בלוד תימע וא/ו רהנש ירוא ד"הוע כ"ב תועצמאב םהינש
64332 ביבא-לת ,34 ףוגנזיד בוחרמ
. 03-5255856:סקפ ; 03-5255855:לט
- ד ג נ -
:םיבישמה
רודישה תושר .1
תרופ ירוא רמ ,רודישה תושר ל"כנמ .2
.םילשורי ,161 ופי 'חרמ םהינש
יאנת לע םיווצ ןתמל הריתע
לא ונפויש יאנת לע םיווצ ןתמל הריתע דבכנה טפשמה תיבל תאזב תשגומ
םתבוח רחא ואלמי אל עודמ םעט ןתילו אובל םהל ורויו םיבישמה
ויפ-לע ונקתוהש םיללכהו - 1992 ב"נשתה ,שרחל תולקה קוח יפל
ירודיש ללכמ עבר תוחפל לש ףקיהב תירבעב תויבותכ ורדשיו
רודישב םירדושמ םניאש ,תירבעה הפשב תילארשיה היזיבלטה
ירודיש ללכמ עבר תוחפל לש ףקיהב תיברעב תויבותכו יח
.יח רודישב םירדושמ םניאש ,תיברעה הפשב תילארשיה היזיבלטה
םיבישמה לא הנפויש יאנת לע וצ ןתיל דבכנה טפשמה תיב שקבתי ,ןכ ומכ
תולקה יללכ יפל םתבוח רחא ואלמי אל עודמ םעט ןתילו אובל םהל הרויו
תוחולב ומסרפיו - 1995 ה"נשתה ,(רודישה תושר) שרחל
.תויבותכב תוולמה תוינכתה תא תרושקתה יעצמאב םיצפומה םירדשמה
:הריתעה יקומינ ולאו
העימש ידבכ תדגאמה ,המושר התומע איה ("תרתועה" :ןלהל) 1 תרתועה .1
.םהיתויוכז םודיקל תלעופו םישרחתמו
ר"ד ראות לעב וניה ,1 תרתועה ר"וי אוהש ,("רתועה" :ןלהל) 2 רתועה .2
.היגולואידואו העימש ייוקל ךוניחב היבמולוק תטיסרבינוא םעטמ (Ed. D)
.ביבא-לת תטיסרבינוא לש ךוניחל רפסה תיבב רוספורפכ שמיש רתועה
םינש ךשמב ושארב דמעו העימש ייוקל ךוניחל לולסמה תא םש םיקה אוה
.תוכורא
תדמוע ותעימש .הנש ליגמ ומצעב העימש דבכ אוה (1925 דילי אוהש) רתועה
.העימש רישכמל קקזנ אוהו DB90-95 לע םויכ
יפ לע תלעופה תירוטוטטס תושר איה ("הבישמה" :ןלהל) 1 הבישמה .3
ירודיש לע ,רתיה ןיב ,תדקפומ איהו - 1965 ה"כשתה ,רודישה תושר קוח
.(ןושארה ץורעה) רודישה תושר לש תילארשיה היזיבלטה
לע יארחא אוה הזככו הבישמה ל"כנמ אוה ("בישמה" :ןלהל) 2 בישמה .4
.קוח יפ לע היתובוח יולימ לעו הירודיש
ויפ לע ונקתוהש םיללכהו שרחל תולקה קוח
:ןלהל) - 1992 ב"נשתה ,שרחל תולקה קוח תא תסנכה הקקוח 1992 תנשב .5
.("שרחל תולקה קוח"
ירודיש רפסמ" עבקת רודישה תושר יכ ,עבוק שרחל תולקה קוחל (11( ףיעס .6
םניאש ,תיברעבו תירבעב םירודישה ללכמ עברמ ותחפי אלש ,היזיבלט
םירודישב - תירבעב תויבותכ ויהי םהב רשא ,יח רודישב םירדושמ
."תיברעב םירודישב - תיברעב תויבותכו ,תירבעב
יללכ תא רודישה תושר לש להנמה דעוה ןיקתה קוחה תקיקח תובקעב .7
.("שרחל תולקה יללכ" :ןלהל) - 1995 ה"נשתה ,(רודישה תושר) שרחל תולקה
תטישב תויבותכו ךסמ תויבותכ רדשת תושרה" יכ ,עבוק ולא םיללכל 2 ףיעס
תחפי אלש רועישב ,תוירוקמ המרד תוינכתו הדועת תוינכתב טסקטלט
."יח רודישב םירדושמ םניאש היזיולטה ירודישמ עברמ
ןמזמ ,םסרפת תושרה" יכ ,(5 ףיעסב) דוע םיעבוק שרחל תולקה יללכ .8
"...;תויבותכב תוולמה תוינכתה תא תרושקתה יעצמאב םיצפומה םירדשמה תוחולב ,ןמזל
לכ 1 הבישמל םיריתומ םניא םיללכהו קוחה יכ ,שיגדהל םוקמה ןאכ רבכ .9
עבר דע לש ףקיהב תויבותכב םירודישה יוויל תלאשל עגונב תעד לוקיש
,וזה םומינימה תשירדב םירומא םירבדהש ללכ .םיטלקומה םירודישהמ
.תטלחומ הבוח איה הבוחהש ירה
לעופב בצמה
ונקתוה םיללכהו םינש הנומשמ הלעמל ינפל קקחנ שרחל תולקה קוח .10
רהצומבו הסג לגרב הבישמה הרפמ ,תאז תורמל .םינש שמחמ הלעמל ינפל
.םיללכהו קוחה יפ לע הילע ולטוהש תובוחה תא
תירבעב םיטלקומה םירודישהמ עבר תירבעב תויבותכב הוולמ הניא הבישמה
איה .תיברעב םיטלקומה םירודישהמ עבר תיברעב תויבותכב הוולמ הניאו
.תונקתבו קוחב העובקה םומינימה תשירדל תברקתמ הניא ףא
הבושתב .קוחה תוארוה תא תמייקמ הניאש ךכב הדומ הבישמה יכ ,ןייצל שי .11
יכ ,היזיבלטה להנמ רסמ תויבותכב םיוולמה םירודישה חול תא לבקל השקבל
דחוימב ,שארמ תוטלקומ תוינכתל תויבותכ ףיסוהל לודג ינכט ישוק םייק"
תרחא הינפל הבושתבו (ןלהל תובתכתהה וארו) "רודיבו הקיסומ תוינכת ולא רשאכ
תיברעבו תירבעב היזיבלטה ילהנמל וז הנש ינוי שדוחב הרוה בישמה יכ ,רסמנ
"קוחב תשרדנה תומכל תוחפל(ו)" תויבותכב םיוולמה םירודישה תומכ לידגהל
הבישמה הדמע אל העדוהה תריסמ דעומבש ןאכמו) 30.7.00 ךיראתל דע
.(םיללכהו קוחה יפ לע התבוחב
תוולמה תוינכותה תוחול תא םסרפל התבוחב םג תדמוע הניא הבישמה .12
ייוקל רוביצמ דחוימבו רוביצהמ םילעהל הבישמה הסנמ וז ךרדב .תויבותכב
,ןייצל שי .הז ןיינעב הילע םילחה תובוחב תדמוע הניאש הדבועה תא העימשה
םחוכ יאב וא םירתועל ריבעהלמ הבישמה תענמנ ,תונשנו תורזוח תוינפ תורמל יכ
.םירומאה םירודישה תוחול תא
םירתועב העיגפה
וכרענש םירקחמ יפ לע .העימש ידבכלו םישרחל םיקלחנ העימשה ייוקל .13
.0.1-0.2% לע דמוע לארשי תייסולכואב םישרחה לש םרפסמ לארשיב
םירקחמ לע ךמתסהב) ךרעומ אוהו המכ יפ לודג העימשה ידבכ לש םרפסמ
.(!!םיבשות 600,000-כ ונייה) 9-10% ב (ברעמב ושענש
תרתועה ירבחב תושק תעגופ תויבותכב תוינכת יווילמ הבישמה תוענמיה .14
רהבוהש יפכ ,םיווהמה ,לארשיב העימשה ייוקל רוביצ ללכבו (רתועה תוברל)
.הנידמה תייסולכואמ רכינ זוחא ,ליעל
ריכהל ,לארשיב ירוביצה חישב ףתתשהל תוכז העימשה ייוקל רוביצל
תוינכותמ תונהילו לארשיב תוברתהו הרבחה ייח לש רשפאה לככ םיבר םיטביה
שומימ הנתומ ,םילבוס םה הנממ הלבגמה לשב .הבישמה ידי לע תוקפומה
תוענמיה .תויבותכב רשפאה לככ תובר היזיבלט תוינכת יווילב תורומאה תויוכזה
תויתקוחה םהיתויוכזב ךכיפל תעגופ תויבותכב תוינכתה יווילמ הבישמה
.העימשה ייוקל לש ןויוושלו דובכל
םומינימבש םומינימ שרחל תולקה קוחב ועבקנש םיללכב םיאור םירתועה .15
תדמוע הניא הבישמהש הדבועה תא הבר הכ הרמוחב תוארל שי ךכיפלו
.הילע ולטוהש םומינימה תושירדב וליפא
תויבותכב תוולמה תוינכתה םוסרפמ הבישמה תוענמיה יכ ,ןייצל שי .16
הוולתמ אל םא ,םירדשמל תויבותכ תפסוהב םעט לכ ןיא .תפסונ העיגפל םרוג
העימשה ייוקל ולכוי הזכ םוסרפ תועצמאב קר ןכש ,םיאתמ םוסרפ ךכל
קר ,דועו תאז .ןהב תופצלו תויבותכב תוולמ תוינכת וליא שארמ תעדל
קודבלו הבישמה לע חקפל םירתועה ולכוי רומאכ םוסרפ תלבק תועצמאב
.היתובוחב תדמוע איה םאה ףטוש ןפואב
יטפשמה ןועיטה
םיללכהו קוחה .הילאמ השעמל תנבומ ,םישקובמה םיווצה ןתמל הקדצהה .17
םהמ םסרפלו תויבותכב םירודיש תוולל תשרופמ הבוח םיבישמה לע םיליטמ
.תעד לוקיש תלעפהב תינתומ הניא איהו תטלחומ הבוח איה הבוחה .םירודיש םתוא
."הבוח תוכמס" רדגב איה םיללכהו קוחה תרגסמב הבישמה לע תלטומה הבוחה
תא תושעל םא תעד לוקיש תושרל ןיא הבוח תוכמסב" יכ אוה ללכ
רימז 'י וארו) "ותושעלו םוקל הילע הבוח אלא ,תושעל הכמסוה ותוא ,השעמה
צ"גב םג וארו 1996222 ),ובנ) 'א ךרכ - תילהנימה תוכמסה
.( 1745))טל ד"פ ,ופי-ביבא-לת תיריע שאר 'נ ארזע 467/84
ןכ םישוע םניא םאו הרומאה םתבוחב דומעל םיבישמה םיבייח ךכיפל
.הז דבכנ טפשמ תיבמ דעס תלבקל םירתועה םיאכז -
םירפמ םהש ךכב הז דבכנ טפשמ תיב ינפב ודוי םיבישמה יכ םיווקמ םירתועה .18
םמע םיעגמב רבעה ןויסינ רואל םלוא ,הקדצה לכ אלל םיללכהו קוחה תא
.םיבישמה ידי לע ונמזב ולעוהש תונעט רפסמל הרצקב םירתועה וסחייתי
(תילגנאב רקיעב) תיזעולב םירודיש םיוולמ םה יכ ,ונמזב ונעט םיבישמה .19
.קוחה תוארוה לש יולימ םושמ שי ךכב יכ ,םשורה תא רוציל וסינ םה .תירבעב תויבותכב
םיבישמה לע תלטומה הבוחה .ףסה לע תוחדהל הכירצ ,הלעות םא ,וזכ הנעט
תפשב תויבותכב תיברעבו תירבעב תוינכת יווילל תעגונ שרחל תולקה קוחב
,אליממ השענה רבד) תויבותכב תילגנאב תוינכת יווילבש ןאכמ .תינכתה
.קוחבש הבוחה רחא יולימ םושמ ןיא ,(הייסולכואה ללכ יכרצ יפל
תיברעב תויבותכ ועיפוה ןהב תירבעב תוינכת גיצהל ונמזב ושקיב םיבישמה .20
הסכמב ללכיהל תוכירצש תוינכתכ ,תירבעב תויבותכ ועיפוה ןהב תיברעב תוינכתו
.קוחב העובקה
,שרופמב עבוק קוחה .ףסה לע תוחדהל הכירצ ,הלעות םא ,וזכ הנעט
ויהי" םיטלקומה םירודישה ללכמ עבר לש ףקיהב םירודיש םתואב יכ
- תיברעב תויבותכו תירבעב םירודישב - תירבעב תויבותכ
תובייח תויבותכהש ןאכמ .(ופסוה תושגדהה) "תיברעב םירודישב
וניא ךפיהל וא תירבעל תיברעמ םוגרתו רדשימה תפשב תויהל
.קוחה תוארוה רחא אלממ
.תוטלקומ תוינכתל תויבותכ תפסוהב ינכט ישוק לע רבעב ועיבצה םיבישמה .21
תוולל םישקתמ םניא םיבישמה .קוחה תרפה תא קידצהל הלוכי הניא וזכ הנעט
ןאכמו תירבעב תויבותכב תילגנאה הפשב םיטלקומה םירודישה לכ תא
תיברע וא תירבע ןתפשש תוטלקומ תוינכת יווילב ישוק לכ תויהל ךירצ אלש
קוחב העובקה תילמינימה הבוחה ,דועו תאז .הפש התואב תויבותכב
תוטלקומה תוינכתה ללכמ עברל קר תעגונ ,םירתועה םירתוע התפיכאלשו
וא וזכ תינכתל עגונב ישוק םייק םא םגש ןאכמ .תיברעב וא תירבעב
אקווד תויבותכ תפסוה לע רתוול םילוכי םיבישמהש ירה ,תרחא
.קוחב תועובקה םומינימה תושירדב דומעל ןיידעו וז תינכתל
.ךסמה תא "תוכלכלמ" תויבותכהש התיה ונמזב התלעוהש תפסונ הנעט .22
התוא תוחדל דבכנה טפשמה תיב שקבתי ,וז הנעט םיבישמה ולעי םא
.(םייזעולה םירודישב) תויבותכב לגרומ ילארשיה הפוצה ,תישאר .שפנ טאשב
"ריחמ" והזש ירה ,ךסמה תא "תוכלכלמ" ויה תויבותכה םא םג ,תינש
הלודג הכ הייסולכואל רשפאל ידכ ,םלשל םיפוצה ללכ םילוכי ותוא ריבס
לע יאדווב לקשנ רומאה "ששח"ה ,תישילשו םירודישהמ איה םג תונהיל
ןיא ,תויבותכב יוויל תבוח ליטהל תאז לכב טילחה םאו קקוחמה ידי
.ויתוארוה תא םייקלמ המצע רוטפל הלוכי הבישמה
תעגונ קוחה תוארוהב הדימע יאל קומינכ ונמזב התלעוהש תפסונ הנעט .23
.תויבותכה לש תולעל
איה תויבותכב תוינכת תוולל הבוחה .תוחדהל הכירצ ,הלעות םא ,וזכ הנעט םג
תוטלחהה ילבקמ לש םתעד לוקישב תינתומ הניא איה .תטלחומ הבוח רומאכ
,ליעל רכזוהש ,ארזע צ"גב וושהו) םהשלכ םייביצקת םילוקישב וא הבישמב
עוציבל הבישמה יבאשמ תא תונפהל םיבישמה םיבייח ךכיפל .( 755'מעב
.קוחה לש תושרופמה ויתוארוה
םיבישמל תוינפה
םורגל תרתועה התסינ ,םירתועה לש םגוציי תא מ"חה ומצע לע לביק םרטב .24
לש הז קרפ .תורישי תוינפ תועצמאב ,קוחה יפ לע היתובוח תא םייקל הבישמל
,ןרטש ריאי רמ ,תילארשיה היזיבלטה להנמ לש ותעדוהב םייתסה םיעגמה
תויבותכ יווילב תוינכתה רודיש תא עצבל לכונ םא יל רורב אל עגרכ" יכ
.(.ש.א ,ילש השגדהה) "דעומ דועבמ ךעידוא הז אשונב יוניש לוחי םא ,םלוא
,זפוט ןקוש יקב 'בגה ,הפוקת התואב תרתועה ר"וי ןיב תובתכתהה קתעה)
.('5א - '1א םיחפסנכ םינמוסמו וז הריתעל םיפרוצמ הבישמה ןיבל
,"תשרב םיעמוש" טנרטניאה רתא ךרועו תרתועה תלהנה רבח הנפ וז הנש תליחתב .25
.תויבותכב תוולמה תוינכתה חול תא לבקל השקבב הבישמה לא ,תונרג ודיע רמ
םייק" יכ ,רתיה ןיב ,רמאנ וב בתכמב הבישמה תרבוד הבישה 9.3.00 ךיראתב
רשאכ דחוימב ,שארמ תוטלקומה תוינכתל תויבותכ ףיסוהל לודג ינכט ישוק
בתכמב בישה ,ןרטש ריאי רמ ,היזיבלטה להנמ ."רודיבו הקיסומ תוינכת הלא
רחואמה לכל וא חספה גח רחאל" יכ ,רתיה ןיב ,רמאנ ובו 14.3.00 םוימ ולשמ
.19:30 העשב תורדושמה תושדחל תויבותכ ופסוותי "תואמצעה םוי ברעב
תונרג רמ לש ותשקב ,םוקמ לכמ .םויה דע המיוק אל וז החטבה יכ ,ןייצל שי
תוינכתה חול תא םויה דע הריבעמ הניאו הריבעה אל הבישמהו התנענ אל
.תויבותכב תוולמה
םיפרוצמ ןרטש רמו הבישמה תרבוד ,תונרג רמ לש םהיבתכמ קתעה)
.(המאתהב ,'3ב - '1ב םיחפסנכ םינמוסמו וז הריתעל
םוימ בתכמב הנפ אוה םירתועה לש םגוציי תא ומצע לע לביק מ"חהש רחאל .26
תויבותכ רתלאל רדשל ,רתיה ןיב ,הבישמה השרדנ הז בתכמב .בישמה לא 5.4.00
םירודישה חולמ קתעה ריבעהלו תיברעבו תירבעב םירודישהמ עבר לש ףקיהב
.תויבותכב תוולמה תוינכתה טוריפ ובו
.('ג חפסנכ ןמוסמו וז הריתעל ףרוצמ 5.4.00 םוימ םירתועה כ"ב לש ובתכמ קתעה)
לע 27.6.00 םוימ בתכמב הבישה ,ילאכימ ןיקלב רונילא 'בגה ,בישמה תרזוע .27
איבהל שקבא" :םיאבה םירבדה ,רתיה ןיב ,ובתכנ הבתכמב .רומאה בתכמה
תיברעבו תירבעב היזיבלטה ילהנמ תא החנה רודישה תושר ל"כנמ יכ ,ךתעידיל
לידגהלו ,םויהל ןוכנ תויבותכב תוולמה תוטלקומה תוינכותה רפסמ תא ןוחבל
רחואי אל דע ,קוחב תשרדנה תומכל תוחפלו ,רשפאה לככ ןרפסמ תא
.(רוקמב - וקב השגדהה) "30.7.00 םוימ
.('ד חפסנכ ןמוסמו וז הריתעל ףרוצמ 27.6.00 םוימ ןיקלב 'בגה לש הבתכמ קתעה)
םשר יכ ,29.6.00 םוימ בתכמב מ"חה הל בתכ ןיקלב 'בגה לש הבתכמל הבוגתב .28
יכ ,ןייצ אוה .הבישמה לש הדיצמ תובייחתה הב האור אוה יכו התעדוה תא וינפב
דע קוחה תושירדבו המצע לע הלטנש תובייחתהב הבישמה דומעת אל םא
שרדנכ ,תויבותכב תוולמה תוינכתה חול תא ריבעת אלו בתכמב ןיוצש דעומל
לבקל ידכ ,קדצל הובגה טפשמה תיבל רותעל תרתועה ץלאת ,תונקתבו קוחב
.תיאכז איה ול דעסה תא םש
.('ה חפסנכ ןמוסמו וז הריתעל ףרוצמ 29.6.00 םוימ םירתועה כ"ב לש ובתכמ קתעה)
תא םייקל הלחה אלו המצע לע הלטנש תובייחתהב הדמע אל הבישמה .29
םיללכהו קוחה תרפהב הכישממ איה .30.7.00 ךיראתב םיללכהו קוחה תוארוה
.וז םתריתע תא שיגהל םירתועה םיצלאנ ולא תוביסנב .וז הריתע תשגה דעומל דע
ם ו כ י ס
ףרוצמה ,רתועה םעטמ ריהצתב תוכמתנ וז הריתעב תואבומה תודבועה .30
.היחפסנ רחאל אבומו הריתעל
יאנת לע םיווצה תא ןתיל דבכנה טפשמה תיב שקבתי ,ליעל רומאה רואל .31
םיטלחומ םיווצ ןתיל ןכמ רחאלו וז הריתעל אשירב םירתועה םירתוע םהל
.וז הריתע תואצוהבו ד"וע ט"כשב םיבישמה תא בייחל ןכו
20.8.00 :םויה
________________________
ד"וע ,רהנש ירוא
םירתועה כ"ב
15א/רודישה תושר /לוקב
|
|
|
|
